600 anys de resistència: El poble gitano a la península ibèrica
by Ismael Cortés Gómez
El 12 de gener de 1425, un document signat pel papa Martí V i ratificat pels reis d’Aragó, Navarra i Castella va marcar l’arribada documentada del poble gitano a la península ibèrica. Aquest salconduit atorgava protecció a un grup de famílies gitanes itinerants que s’identificaven com a pelegrins en el seu camí a Compostela. No obstant això, aquest acolliment va durar poc. Amb la fundació de la Inquisició en 1478 i la promulgació de la primera pragmàtica antigitana en 1499, signada a Madrid pels Reis Catòlics, es va iniciar un cicle de persecució i violència institucional que es prolongaria durant segles.
Les distintes pragmàtiques reals –al voltant de tres-centes– van prohibir la llengua i la indumentària, així com les tradicions i els oficis gitanos; i van forçar a les comunitats gitanes a una impossible integració en un sistema social i administratiu que no els donava cabuda. Els càstigs reiterats anaven des de l’esclavitud fins al desterrament o la pena de mort. La seriació legislativa antigitana ha buscat coartar la llibertat de les comunitats gitanes, eliminar la seva identitat i la seva cultura; i fins i tot la seva anihilació física (genocidi) amb episodis àmpliament documentats com el Projecte d’Extermini o Gran Batuda de 1749: un intent deliberat de liquidació de tot un grup ètnic, perpetrat en diferents territoris peninsulars sota la corona de Ferran VI, engiponat pel Marquès de l’Ensenada, que va separar a milers de famílies, dividint-les sistemàticament per gènere i per grups d’edat, i les va condemnar a treballs forçats o a l’esclavitud en galeres en condicions inhumanes.
Les últimes mesures administratives i penitenciàries contra el poble gitano s’estenen fins a la segona meitat del segle XX, i van ser emeses pel règim feixista, durant la dictadura franquista, suprimint la presumpció d’innocència i perseguint la llengua i els oficis tradicionals gitanos. L’antigitanisme, alimentat per segles de persecució, continua sent avui una de les formes de racisme més persistents a Europa. Aquesta discriminació estructural ha perpetuat estereotips que presenten al poble gitano com una amenaça social, justificant tant les formes de segregació urbana, així com les formes d’exclusió institucional o els esclats racistes de violència física i simbòlica.
El reconeixement de l’antigitanisme com a delicte d’odi en el Codi Penal espanyol, en 2022, va suposar un pas crucial en la lluita contra aquesta forma específica de racisme. La Llei orgànica 15/2022, de 6 de juliol, va marcar una fita en incloure explícitament l’antigitanisme com a agreujant (art. 22.4) i com a delicte d’odi (art. 510). Aquesta llei no sols reconeix la particular forma de discriminació soferta pel poble gitano, sinó que també dota al sistema jurídic d’eines més clares per a identificar, perseguir i sancionar les formes criminals d’antigitanisme. Aquest avanç legislatiu és fonamental per a garantir una resposta més efectiva a les agressions físiques, atacs simbòlics i discriminació institucional que han afectat històricament el poble gitano. Especialment, la formació sobre l’antigitanisme ha d’incloure’s en el treball quotidià de les Fiscalies contra els Delictes d’Odi, mentre, aquestes són les unitats especialitzades dins del sistema judicial que s’encarreguen d’investigar, perseguir i sancionar els delictes motivats per l’odi.
Aquest avanç legal ha de complementar-se amb accions que transformin tant les estructures institucionals com l’opinió pública. El Codi Penal és una eina important dins de qualsevol Estat de dret, però el seu impacte depèn d’un canvi cultural i estructural més profund que abasti tots els nivells de la societat.
- Conscienciació cívica: És imprescindible fomentar campanyes de sensibilització tant a nivell escolar com a nivell mediàtic, que desmuntin els prejudicis racistes sobre el poble gitano i promoguin el respecte per la diversitat cultural.
- Capacitació jurídica: Jutges, fiscals i policies han de rebre formació específica per a identificar i combatre l’antigitanisme en totes les seves manifestacions.
- Acció institucional: Els casos de delictes d’odi contra els gitanos han de ser tractats amb la màxima diligència, assegurant que es faci justícia i que s’erradiquin les barreres estructurals que perpetuen la discriminació.
Si observem el context català, l’article 47 de l’Estatut d’Autonomia reconeix explícitament al poble gitano com a part integrant de la societat catalana: “Els poders públics han de vetllar pel reconeixement del poble gitano com a part integrant de la societat catalana, per a la preservació i el desenvolupament de la seva identitat cultural, les seves tradicions i la seva llengua.” Aquest reconeixement legal subratlla la contribució històrica i cultural del poble gitano, i estableix una base per a desenvolupar polítiques específiques que promoguin la seva inclusió activa en tots els àmbits de la vida en comú. Per a donar un impuls a aquest reconeixement, és fonamental implementar avanços institucionals pendents:
- Representació política: Assegurar la participació de la ciutadania gitana en les institucions democràtiques, promovent el seu accés a càrrecs de responsabilitat administrativa i/o de representació en les institucions d’autogovern de la Generalitat.
- Promoció cultural: Crear espais culturals dedicats a preservar i celebrar la memòria i la identitat gitana com a part essencial del patrimoni de Catalunya.
- Ciutadania inclusiva: Impulsar programes que connectin a les comunitats gitanes amb recursos educatius, laborals i socials, alineats amb els estàndards internacionals de drets humans.
Des d’un altre punt de vista, el Pacte d’Estat contra l’Antigitanisme, aprovat al març de 2023 pel Congrés dels Diputats, representa un esforç crucial per a combatre segles de discriminació estructural. Aquest pacte, que inclou 158 mesures concretes, cerca garantir la igualtat i combatre el racisme antigitano en totes les seves formes. Entre les mesures més destacades es troba el punt segon, que proposa un acte cerimonial presidit per la figura institucional del monarca, Felip VI; qui com a actual cap de l’Estat tindria la potestat per a simbolitzar la ruptura amb una història tràgica, de persecució i de violència institucional antigitana. Aquest gest – escenificat des de les altes institucions de l’Estat– seria un reconeixement dels horrors històrics i marcaria el compromís de l’Estat amb un nou temps democràtic basat en el ple respecte cap al poble gitano. A més, el Pacte d’Estat contra l’Antigitanisme inclou entre altres iniciatives:
- Reformar les polítiques educatives i laborals, promovent la igualtat d’oportunitats per a les comunitats i les persones gitanes.
- Enfortir els mecanismes legals contra l’antigitanisme, assegurant que els casos de discriminació siguin tractats amb rigor i justícia.
- Fomentar la recuperació i promoció de la llengua i la cultura gitanes com a part del patrimoni comú compartit.
Situant-nos en una perspectiva estatal, la Llei de Memòria Democràtica (20/2022, de 19 d’octubre) estableix la creació d’una Comissió de Memòria i Reconciliació amb el Poble Gitano, amb l’objectiu de documentar i visibilitzar els segles de persecució. Perquè aquesta comissió sigui efectiva, és imprescindible que les comunitats gitanes liderin els processos de recuperació de la seva història. Algunes de les accions prioritàries haurien d’incloure:
- La creació d’arxius vius i museus que recullin i preservin la memòria del poble gitano.
- La integració de la seva història en el currículum educatiu, assegurant que les noves generacions comprenguin i valorin la seva contribució als diferents territoris i nacions històriques de l’Estat.
- El desenvolupament d’iniciatives culturals que celebrin la seva resistència i resiliència al llarg dels segles.
La memòria no sols és un acte de reparació simbòlica, sinó una eina per a construir un marc cultural compartit que reconegui la diversitat com un valor essencial, per a enfortir la democràcia enfront de les amenaces totalitàries. Precisament, en termes democràtics, l’exclusió històrica del poble gitano tant dels espais de representació política, així com de les funcions de gestió pròpies de les institucions de govern, reflecteix una fractura en els principis fonamentals de la igualtat i la no-discriminació.
Desafortunadament, el 12 de gener de 1425, data que va marcar el registre oficial de l’entrada del poble Gitano en el Regne d’Aragó, no va ser l’inici d’una relació de respecte, sinó que va iniciar un complex i violent procés històric de persecució i resistència. La resiliència del poble gitano durant 600 anys és un testimoniatge de la seva fortalesa i de la seva determinació. Reconèixer la seva història, garantir els seus drets i celebrar la seva cultura és un deure de l’Estat i una oportunitat per a construir una democràcia que valori la diversitat com la seva major fortalesa. La igualtat no és un punt de partida, sinó un horitzó que hem de construir junts.
En aquest camí cap a la igualtat, la inclusió del poble gitano com una nacionalitat històrica en el Títol VIII de la Constitució Espanyola representaria una oportunitat única, per a reforçar els valors democràtics i el compromís amb la justícia social, en un marc de pluralisme i reconeixement de la diversitat. El poble Gitano, que enguany compleix precisament sis segles d’arrelament en el teixit social i cultural de la península ibèrica, constitueix un element essencial de la identitat col·lectiva del país. La seva història de resiliència enfront de l’exclusió i la discriminació, juntament amb la seva contribució al patrimoni cultural i la seva presència estesa per tots els territoris de l’Estat, reclama un reconeixement institucional que garanteixi els seus drets polítics, culturals i socials. Aquest pas, a més d’esmenar un deute històric, permetria enfortir la cohesió social mitjançant la integració plena de totes les veus en l’espai públic, respectant la igualtat en la diferència.
Reconèixer al poble gitano com a nacionalitat històrica no sols respon a una necessitat de justícia, sinó que també s’alinea amb experiències internacionals que han sabut incorporar a comunitats històricament marginades com a actors plens en l’esfera democràtica. Diversos ordenaments jurídics europeus i llatinoamericans han establert precedents que evidencien els beneficis d’atorgar drets específics a comunitats amb una identitat diferenciada, reforçant la seva participació i garantint la protecció de la seva llengua i la seva cultura. L’Estat espanyol i les nacions que el conformen, per la rellevància històrica i cultural del poble gitano en la seva configuració social, tenen una responsabilitat particular a liderar aquest procés. A través d’un reconeixement efectiu, acompanyat de polítiques inclusives i mesures concretes, seria possible no sols reparar segles d’exclusió, sinó també avançar cap a una societat més justa i plural; en la qual la diversitat no sigui una excepció tolerada, sinó un pilar fonamental del bé comú.